학교폭력 실태조사 2026년 1차 결과 피해응답률 2.9% 학교급별 수치 한눈에 정리

학교폭력 실태조사 2026년 1차 결과 요약

2026년 1차 조사는 전수조사입니다. 교육부와 16개 교육청이 4월 14일부터 5월 13일까지 4주 동안 온라인으로 진행했고, 2025년 2학기부터 응답한 시점까지 겪거나 본 일을 묻습니다.

피해는 늘었는데 가해는 줄어든 결과입니다. 학생이 스스로 답하는 자기 보고식 인식조사이고 참여도 자발적이라, 같은 일을 두고 피해 학생과 가해 학생이 다르게 답할 수 있습니다. 교육부 간담회에서도 장난으로 시작한 일에 대해 서로 인식이 다르다는 의견이 나왔습니다.

발표 자료에는 교육지원청에 접수된 학교폭력 사안이 2025학년도 56,880건으로 전년보다 줄었지만, 그중 심의로 넘어간 비중은 51.7%, 심의 결과 '학폭 아님' 비중은 22.1%로 늘었다는 통계도 함께 실렸습니다.

학교폭력 실태조사 학교급별 연도별 피해응답률

초등학교 피해응답률이 해마다 가장 높고 오름폭도 큽니다. 2020년 1.8%였던 초등학교 수치는 2026년 1차 5.7%가 됐습니다.

• 2020년 — 전체 0.9% · 초 1.8% · 중 0.5% · 고 0.24%
• 2021년 1차 — 전체 1.1% · 초 2.5% · 중 0.4% · 고 0.18%
• 2022년 1차 — 전체 1.7% · 초 3.8% · 중 0.9% · 고 0.3%
• 2023년 1차 — 전체 1.9% · 초 3.9% · 중 1.3% · 고 0.4%
• 2024년 1차 — 전체 2.1% · 초 4.2% · 중 1.6% · 고 0.5%
• 2025년 1차 — 전체 2.5% · 초 5.0% · 중 2.1% · 고 0.7%
• 2026년 1차 — 전체 2.9% · 초 5.7% · 중 2.3% · 고 0.8%

가해응답률은 흐름이 다릅니다. 초등학교가 2025년 1차 2.4%에서 2026년 1차 1.6%로, 중학교가 0.9%에서 0.7%로 내려갔고 고등학교는 0.1%로 같았습니다. 목격응답률은 초 11.0%, 중 6.8%, 고 2.6%로 모든 학교급에서 올랐습니다.

가해 이유는 장난이나 특별한 이유 없이가 30.6%로 가장 많았고, 상대방이 먼저 괴롭혀서가 21.7%였습니다. 여럿이 함께 했다는 응답은 45.8%였고 중학교에서는 55.0%로 혼자 했다는 응답보다 많았습니다.

학교폭력 실태조사 피해 유형과 장소·시간

피해 유형은 복수응답 건수 기준 비율입니다. 모든 학교급에서 언어폭력이 가장 많고, 학교급이 올라갈수록 집단 따돌림·사이버폭력·성폭력 비중은 커지고 신체폭력·강요 비중은 작아집니다.

• 언어폭력 — 전체 37.8% · 초 37.2% · 중 38.3% · 고 39.9%
• 집단 따돌림 — 전체 17.1% · 초 15.4% · 중 19.6% · 고 19.7%
• 신체폭력 — 전체 15.7% · 초 17.5% · 중 13.7% · 고 10.8%
• 사이버폭력 — 전체 7.0% · 초 6.0% · 중 8.5% · 고 9.1%
• 금품갈취 — 전체 6.1% · 초 6.6% · 중 5.5% · 고 4.5%
• 강요 — 전체 6.0% · 초 6.5% · 중 5.2% · 고 5.0%
• 성폭력 — 전체 5.2% · 초 4.4% · 중 6.0% · 고 7.4%
• 스토킹 — 전체 5.2% · 초 6.4% · 중 3.3% · 고 3.5%

2025년 1차와 비교하면 언어폭력(1.2%p)과 사이버폭력(0.8%p)은 줄고 신체폭력(1.1%p)과 집단 따돌림(0.7%p)은 늘었습니다. 가해자는 같은 반 학생이 48.2%로 가장 많았고 같은 학년 다른 반 학생이 29.8%였습니다.

피해 장소는 학교 안이 69.6%로 교실 안(28.2%)과 복도·계단(16.4%)이 많았고, 학교 밖은 28.0%로 사이버 공간(7.1%)과 공원·놀이터(6.5%) 순이었습니다. 시간대는 쉬는 시간 29.8%, 점심시간 21.2%, 학교 일과가 아닌 시간 14.0% 순입니다.

학교폭력 실태조사로 본 신고하지 않은 이유

피해 학생의 91.9%는 누군가에게 알렸지만 8.1%는 아무에게도 말하지 않았습니다. 알리지 않은 비율은 초등학교 9.8%, 중학교 6.4%, 고등학교 4.6%로 초등학생이 가장 높습니다.

• 일이 커질 것 같아서 — 24.6%
• 별일이 아니라고 생각해서 — 20.9%
• 이야기해도 소용이 없을 것 같아서 — 13.8%
• 더 괴롭힘을 당할 것 같아서 — 11.6%
• 스스로 해결하려고 — 11.2%
• 보호자나 선생님이 걱정하거나 속상해할까 봐 — 7.1%
• 누구에게 도와달라고 해야 할지 몰라서 — 1.9%

알린 상대는 보호자나 친척 36.6%, 학교 선생님 29.5%, 친구·선후배 13.5% 순이었습니다. 117 신고센터나 어울림 앱은 2.1%, 학교전담경찰관·경찰은 1.9%에 그쳤습니다. 고등학생은 이야기해도 소용없을 것 같다는 답이 20.8%로 다른 학교급보다 높았습니다.

학교폭력을 본 학생 중 31.0%는 아무것도 하지 못했다고 답했고 중학교 35.5%, 고등학교 36.1%로 학교급이 높을수록 많았습니다. 피해 학생을 위로하고 도와준 경우는 33.1%, 가해자를 말린 경우는 17.7%였습니다.

학교폭력 실태조사 수행기관 한국청소년정책연구원

학교폭력 실태조사는 법에 정해진 조사이고, 교육감이 연구기관에 맡길 수 있게 돼 있습니다. 2023년부터 한국청소년정책연구원이 수행하고 있습니다.

• 법적 근거 — 학교폭력예방법 제11조 제8항 — 교육감이 연 2회 이상 실시, 조사 완료일부터 120일 이내 결과 공표
• 위탁 근거 — 같은 법 시행령 제9조 — 교육부장관과 협의해 공동 실시, 연구·조사기관 위탁 가능
• 조사 수행 — 한국청소년정책연구원 — 조사지 개발·조사 수행·분석
• 시스템 운영 — 한국교육학술정보원 — 온라인 조사 시스템
• 이전 수행기관 — 한국교육개발원 — 2022년까지
• 통계 성격 — 시·도교육청 의뢰 조사결과 — 국가승인통계 아님

한국청소년정책연구원은 1989년 한국청소년연구원으로 문을 열었고, 1999년 국무총리실 산하 정부출연 연구기관이 된 뒤 2007년 지금의 이름으로 바뀌었습니다. 청소년패널조사, 전국청소년생활실태조사 같은 기초조사와 정책 연구·평가를 하며 세종국책연구단지에 있습니다.

학교폭력과 관련해서는 2018년 5월 학교폭력예방교육지원센터를, 2024년 1월 위(Wee)프로젝트연구·지원센터를 열었습니다. 1차는 전수조사이고, 연구원 보고서에 따르면 2차는 표본조사로 진행되며 시계열 비교를 위해 조사 문항을 거의 바꾸지 않습니다.

학교폭력 실태조사 결과 원문 찾는 방법

수치를 찾으려고 연구원 리포지터리부터 들어가면 막힙니다. 결과보고서가 목록에는 있지만 수탁연구라 저작권이 발주기관에 있어 원문 파일이 올라와 있지 않습니다. 발표 수치는 교육부 보도자료 첨부파일에서 받습니다.

1. 교육부 누리집 접속 — 상단 메뉴에서 교육부 소식을 엽니다.
2. 보도자료 이동 — 보도·설명·반박 아래 보도자료 게시판으로 들어갑니다.
3. 제목 검색 — '학교폭력 실태조사'로 검색해 2026년 9월 9일 게시글을 엽니다.
4. 첨부파일 받기 — hwpx 파일을 다운로드하거나 미리보기로 봅니다. 뒤쪽 붙임에 학교급별 표가 있습니다.

• 2026년 1차 결과 — 교육부 보도자료 첨부 hwpx — 본문·붙임 표 전체 공개
• 2025년 1차 결과 — 교육부 보도자료(2025년 9월 16일 배포) — 비교용
• 연도별 결과보고서·심층분석 — 한국청소년정책연구원 리포지터리 — 목차·초록만, 원문 파일 없음
• 문의 — 교육부 학교폭력대책과 — 044-203-6972

교육부는 이번 결과를 바탕으로 2026년 3월 초등학교 1~2학년 대상으로 도입한 관계회복 숙려제도의 적용 대상을 넓힐 프로그램을 만들고, 2학기부터 어울림 더하기 선도학교를 운영한다고 밝혔습니다. 자녀가 피해를 겪고 있다면 조사 결과와 별개로 117 신고센터나 학교에 바로 알리세요.